Cât costă o contestație în achiziții publice
Costurile unei contestații: cauțiunea la CNSC, taxa de timbru la instanță și onorariul avocatului. Îți explicăm totul transparent, fără surprize.
Pe scurt
La CNSC nu se plătește taxă de timbru, ci se constituie o cauțiune de 2% din baza legală. Până la data-limită de depunere, plafoanele sunt 35.000/220.000 lei, iar după aceasta 88.000/2.000.000 lei, în funcție de prag. Loturile și acordurile-cadru au reguli specifice. Restituirea se cere în condițiile legii. Se adaugă onorariul avocatului.
- Cauțiune la CNSC
- 2% din baza legală, cu plafon în funcție de prag și de etapa de până la sau după data-limită de depunere: 35.000, 88.000, 220.000 ori 2.000.000 lei.
- Taxă de timbru (instanță)
- Pentru calea directă în instanță se plătește o taxă de timbru, stabilită potrivit legii.
- Onorariu avocat
- Se stabilește în funcție de complexitatea și valoarea cazului, explicat transparent înainte de a decide.
- Ce recuperezi
- Cauțiunea se poate restitui în condițiile legii; anumite cheltuieli pot fi recuperate dacă ai câștig de cauză.
- Important
- Cuantumurile, plafoanele și taxele se pot modifica; verifică sumele aplicabile pentru cazul tău.
- Preliminar
- Analiza preliminară a cazului este gratuită: afli dacă merită înainte de orice cost.
Cauțiunea la CNSC
La CNSC nu se plătește taxă de timbru. În schimb, se constituie o cauțiune de 2% din baza legală de calcul, cu plafoane stabilite de art. 61¹ din Legea 101/2016. Pentru un contract, baza este valoarea estimată fără TVA. Restituirea nu este automată și nu depinde numai de câștigarea contestației.
Plafoanele diferă în funcție de stadiul procedurii și de valoare:
| Situație | Cauțiune |
|---|---|
| Până la data-limită de depunere, sub prag | 2%, maximum 35.000 lei |
| Până la data-limită de depunere, la sau peste prag | 2%, maximum 220.000 lei |
| După data-limită de depunere, sub prag | 2%, maximum 88.000 lei |
| După data-limită de depunere, la sau peste prag | 2%, maximum 2.000.000 lei |
Etapele sunt cele din art. 17 alin. (1): până la și după data-limită de depunere a solicitărilor de participare, ofertelor sau proiectelor, după caz. Semnarea contractului nu schimbă plafonul din acest tabel.
Exemple ipotetice, fără TVA, pentru achiziții potrivit Legii 98/2016 inițiate în 2026. Servicii IT de 500.000 lei la o primărie, înainte de data-limită: 2% = 10.000 lei, sub plafonul de 35.000 lei. Lucrări de 40.000.000 lei, peste pragul de 26.960.556 lei: 2% = 800.000 lei. Până la data-limită, cauțiunea este 220.000 lei; după aceasta este 800.000 lei, sub plafonul de 2.000.000 lei.
La loturi, baza este valoarea estimată a fiecărui lot contestat. La acord-cadru se folosește dublul valorii estimate a celui mai mare contract subsecvent intenționat, cu aplicare pe fiecare lot contestat dacă acordul-cadru este pe loturi. Aceste reguli ale cauțiunii diferă de calculul termenului contestației. Vezi exemplele și bugetul total →
Cauțiunea se constituie în maximum 5 zile de la sesizarea CNSC; dovada și transmiterea ei trebuie pregătite distinct, potrivit solicitărilor completului. Cum o constitui și cum ceri restituirea →
Pragurile la care se raportează încadrarea sunt cele de publicare europene, actualizate în 2026. Vezi pragurile și termenele →
Taxa de timbru la instanță
Dacă alegi calea directă în instanța de contencios administrativ, se plătește o taxă de timbru, potrivit legislației privind taxele judiciare de timbru. Nivelul concret depinde de obiectul și valoarea cererii și trebuie verificat în concret.
Onorariul avocatului
Onorariul se stabilește în funcție de complexitatea cazului, de volumul de muncă și de valoarea contractului. Îți explicăm transparent modul de calcul înainte să decizi. Pentru evaluarea inițială nu percepem onorariu: analiza preliminară este gratuită.
Ce recuperezi dacă ai câștig de cauză
Cauțiunea constituită la CNSC se poate restitui în condițiile prevăzute de art. 61¹ alin. (5)–(7): de regulă, după expirarea a 30 de zile de la rămânerea definitivă a hotărârii, cu verificarea cererii de despăgubiri. Legea permite restituirea de îndată dacă autoritatea declară expres că nu urmărește despăgubiri. De asemenea, o parte dintre cheltuieli poate fi recuperată dacă obții câștig de cauză. Situația se analizează în concret, fără a garanta un anumit rezultat.
Cum decizi dacă merită
Raportează costul contestației la miza contractului: pentru contracte de valoare mare, un cost relativ modest poate merita. Îți spunem onest, înainte de orice cheltuială, dacă ai temei și dacă miza justifică efortul. Cere o analiză preliminară gratuită →
Întrebări frecvente
Vrei să știi dacă miza justifică costul?
Analiză preliminară gratuită: îți spunem onest dacă merită.